Домашнее насилие цель проекта

Предлагаем ознакомиться со статьей: "Домашнее насилие цель проекта". Здесь подобран материал из авторитетных источников. В случае возникновения вопросов вы можете их задать дежурному специалисту.

С новыми силами за продвижение закона о насилии над семьей

После некоторого затишья на фронтах войны за российскую семью вот-вот начнутся новые яростные схватки. Феминистские, «гендерные» и прочие антисемейные силы, щедро финансируемые «уважаемыми партнерами» и поддерживаемые лоббистами в высоких кабинетах, перегруппировались и готовятся к решительному контрудару. Грядет несколько масштабных акций в поддержку закона о профилактике домашнего насилия, которые должны охватить всю страну. «Звезда» поколения «Дом-2» Алена Водонаева налаживает контакты с разрушительницей русского менталитета Оксаной Пушкиной, а певица Валерия создает партию «Сильные женщины», главной задачей которой заявлена борьба с СБН. Первопричина этой вакханалии хорошо известна: лица и организации, которые давно должны быть признаны иноагентами, продолжают разрушительную деятельность в РФ.

Из прошедших за последние дни антисемейных мероприятий необходимо отметить прошедший в Екатеринбурге семинар «Межведомственное сотрудничество: модели предотвращения и борьбы с насилием в отношении женщин и домашним насилием (включая насилие в ситуациях социального неблагополучия) в регионах», проведенный на деньги Совета Европы при поддержке Уполномоченного по правам человека, Минтруда и МИД РФ (подробнее – см. предыдущий материал «Катюши»).

В Санкт-Петербурге открылась выставка, посвященная проблеме домашнего насилия. Ее организатор «творческая личность» Анна Вис заявила, что цель проекта – вновь обратить внимание общественности на масштаб проблемы в стране. Сообщается, что инициатива была активно поддержана в соцсетях блогерами Санкт-Петербурга. Среди спикеров мероприятия были замечены Диана Рамазанова – психолог, или, как ее называют по месту работы, в кризисном центре для женщин – «психологиня». Этот центр-рассадник современного феминизма именует себя «институтом недискриминационных гендерных отношений» и входит в число организаций-подписантов за принятие закона ПСБН. Отметилась там и пострадавшая от мужа-маньяка Маргарита Грачева, адвокат которой Мари Давтян является одним из главных разработчиков и многолетних лоббистов токсичного законопроекта.

На 29 февраля в столице намечена очередная сходка белоленточников и майданутых под названием Марш Немцова, на которой отдельной колонной пройдут феминистки из леволиберального движения соцфем, активно поддерживающие «сообщество» содомитов (т.н. ЛГБТ) и воюющих с Церковью и консервативными гражданами за «право на аборт».

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

«Минздрав заявил о планах вдвое сократить количество абортов в ближайшие шесть лет. РПЦ предлагает ввести закон о правах эмбриона и запрете абортов. Мы не можем допустить запрета абортов в России, так как это приведет к еще большему закабалению женщин», – пишут слуги глобалистов-депопуляторов, рядящиеся в одежды социалистов и якобы защищающие права простых граждан.

Но главный шабаш пропагандистов идеи «родной дом – самое страшное место на земле» приурочен к 8 марта и именуется «международной благотворительной акцией в поддержку женщин, переживших домашнее насилие» «Не виновата». Заявляется, что концерты, выставки, лекции и дискуссии на соответствующие темы 8-9 марта пройдут в 33 городах России.

«Мы – организаторы и музыканты, панки, феминистки и профеминисты, посетители концертов, офисные работники и заводские рабочие, безработные и домохозяйки, студенты и школьники, отцы и дочери, и так далее. Среди нас есть женщины, мужчины, трансгендерные и небинарные персоны, пережившие домашнее насилие и те, кто подвергается насилию в повседневной жизни», – подобная самопрезентация феминисток и прочих трансгендеров, мягко говоря, настораживает.

Далее мы узнаем, что вся прибыль с мероприятий пойдет некоммерческим организациям, оказывающим помощь женщинам, пострадавшим от домашнего насилия. Обращаемся к списку данных НКО – и вот тут-то становится понятна вся суть данной акции. В числе всероссийских идеологов «Не виновата» – три НКО, основанные в 90-е годы под началом Марии Писклаковой-Паркер – главного российского фигуранта журналистского расследования «Кампания по борьбе с домашним насилием в лицах». Речь идет о печально известном своей ложью о «14000 женщинах, убиваемых в российских семьях ежегодно» фонде «Анна», Консорциуме женских неправительственных объединений и интернет-проекте «Насилию.нет». Четвертая структура в списке – центр помощи пережившим сексуальное насилие «Сестры», основанию которого предшествовал семинар «команды единомышленниц» «Женщины. Молодежь. Насилие» в октябре 1993 года, спонсированный посольством Канады (информация с официального сайта «Сестер»).

Фонд «Анна» Писклаковой-Паркер – соратницы и партнерши глобальных феминисток Мадлен Олбрайт и Хиллари Клинтон (они вместе трудились над лоббированием «гендерных» законов в международной организации Vital Voices, также Писклакова-Паркер, проживавшая на тот момент в США с мужем — экс-сотрудником ФБР, входила в оргкомитет «правозащитного» проекта Джорджа Сороса Human Rights Watch) был признан иноагентом в 2016 году. Чтобы получить такое признание, нужно было ну очень постараться: согласно законодательству РФ, НКО, занимающиеся социальной поддержкой и защитой граждан, освобождаются от включения в реестр ИА.

Консорциум женских неправительственных организаций (КЖНО) был основан по инициативе США и первое время спонсировался Агентством США по международному развитию (USAID) и фондом Евразия (дочка USAID). Естественно, в КЖНО входят и «Анна», и «Насилию.нет», и «Сестры». В 90-х годах они щедро спонсировались Фондом Форда, Фондом Макартуров, Фондом Карнеги, структурами ЕС. Главные активистки этих НКО – Анна Ривина, Алена Попова и Мари Давтян являются последовательными лоббистами фемозаконов в РФ, а также либералками-белоленточницами (Попова и Ривина – активные участницы «болотных протестов» 2012 г., проходили стажировку за рубежом). Более того, СБН-лобби тесно связано с американскими организаторами украинского майдана. Обо всем этом в деталях можно прочитать в материале журналиста Максима Карева «Иностранные хозяева борцов против семейно-бытового насилия».

Поразительно, как все эти токсичные антисемейные структуры сегодня, когда западные фонды ушли из России, спокойно переориентировались на гранты отечественных налогоплательщиков и продолжают процветать. Исходя из лоббистского доклада HRW 2018 года, КЖНО находится в тесном контакте с Минтруда и оказывает серьезнейшее влияние на внутреннюю политику государства, получая за это благодарность от «уважаемых партнеров». Но вот незадача – это же считается у нас «социально полезной деятельностью», под такое дело не грех и грант получить от Правительства и Администрации Президента. Хотя ущерб от проводимых прозападными товарищами акций и масштаб их давления на законодателей может быть неизмеримо большим, чем таковой от деятельности официальных членов реестра «иноагентов». Кроме того, акции вроде «Не виновата» имеют основной целью искусственное создание социальной напряженности, точек разделения общества – откровенного развязывания «войны полов», от которой проиграют все стороны. Минюсту и органам госбезопасности следует обратить на это самое пристальное внимание.

Читайте так же:  Сколько платить госпошлину за развод через суд

Перейдем к списку региональных НКО, которые получат средства от организаторов акции «Не виновата». В их числе видим АНО «Региональный ресурсный центр по профилактике насилия». Ранее эта структура называлась АНО по оказанию социальных услуг семье и «Южный ресурсный центр». Названия менялись так часто, потому что на юге Кавказа их не любили и постоянно требовали закрытия. НКО получала финансирование от Фонда Макартуров. Видим мы здесь и печально известный продвижением в России беби-боксов (ящиков для подбрасывания «ненужных» детей) фонд Елены Котовой «Колыбель надежды» (подробнее о фонде и ее хозяйке – см. материал «Катюши» ). Каким образом контора, продвигающая безответственный отказ от материнства и поощряющая использование детей как товара, связана с темой домашнего насилия – отдельный вопрос.

Ну и разумеется, большинство представленных в списке НКО также фигурируют в перечне подписантов за скорейшее принятие в России закона ПСБН: женский кризисный центр «Китеж» (Москва/Ярославль), дальневосточное общественное движение «Маяк», тот же питерский Кризисный центр для женщин, Кризисный центр для переживших насилие в семье «Екатерина» (Екатеринбург), центр охраны здоровья «Сибальт» (Омск) и другие. Очевидно, главной задачей шабаша «Не виновата» является переформатирование мозгов молодежи, для которой радикальные феминистки и «борцы за освобождение женщин» становятся модными героями. А при накоплении критической массы поддержки в обществе они затем легко смогут продвинуть любой нужный им законопроект.

Неустанно трудится на этой ниве и депутат Оксана Пушкина – при этом мы с сожалением вынуждены констатировать, что ее гендерно-феминистское переформатирование – свершившийся факт. Вот кого и каким образом она поздравила со своим «профессиональным праздником» – 23 февраля.

двойной клик — редактировать изображение

Для этого депутата Государственной Думы РФ День защитника Отечества превратился в день защитниц отечества от защитников насилия. «Защитники насилия» – это, согласно философии современного феминизма, все мужчины, ну а 23 февраля, очевидно, для Пушкиной стал праздником женщин-феминисток, которые с ними борются. Но на этом поток воспаленного сознания депутатки не закончился – она решила перепостить новость из радфем-ресурсов, над которой успели посмеяться все вменяемые граждане.

двойной клик — редактировать изображение

«Юную футболистку из Екатеринбурга не допустили до финала турнира в команде мальчиков». «Потому что ты девочка», – пишет Пушкина на полном серьезе. Пардон, нам теперь надо специально для нее и группки таких же неадекватов проводить «гендерно нейтральный чемпионат по футболу», где различные нонбинарные трансгендерные персонажи «третьего пола» будут показывать свое мастерство на потеху публике? Похоже Пушкина постепенно приближается в своих воззрениях к западным коллегам-радикальным феминисткам.

Также на прошлой неделе с Пушкиной встретилась и «успела о многом поговорить» во имя приближения эпохи «настоящего женского партнерства» ее «авторитетная» единомышленница – символ поколения «Дом-2» с пониженной соцответственностью – Алена Водонаева. Та самая дама, призывавшая не давать маткапитал «российскому быдлу», а затем вместе с Пушкиной ополчившаяся на протоиерея Димитрия Смирнова – за критику священником участниц блудных сожительств. Понятно, что скандалистка легко нашла общий язык со своей товаркой и договорилась о медиа-содействии на антисемейном фронте.

двойной клик — редактировать изображение

Ну и последняя на сегодня новость из стана «борцов с СБН». К упоминавшемуся нами недавно новоиспеченному члену «Партии Роста» Шнуру добавилась певица Валерия, объявившая о создании партии «Сильные женщины», которая, по ее словам, «будет выступать за права женщин и борьбу с домашним насилием». Налицо долгоиграющий политпроект с участием селебрити и явным налетом феминизма. Впрочем, представители современных фемотечений восприняли партию Валерии, о которой до настоящего момента рассказывал исключительно ее супруг и продюсер Иосиф Пригожин, с недоверием и сарказмом. По их мнению, никакого отношения к «тру-феминизму» Валерия не имеет, и потому ее незамедлительно записали в адептки мизогинии (женоненавистничества).

двойной клик — редактировать изображение

Да, с такими отечественными «радетелями за права женщин» нам и никакие иноагенты не нужны – они сделают всю грязную работу за «уважаемых партнеров». Для чего, собственно, все и затевалось.

Академия вашего образования

Дистанционные курсы и переподготовка для гуманитариев. Дипломы гос. образца в реестре РФ

Социальный проект “Вместе против насилия!”

Вместе против насилия!

«…Равнодушно слушая проклятья,
В битве с жизнью гибнущих людей,
Из-за них вы слышите ли, братья,
Тихий плач и жалобы детей?»
Н.А. Некрасов

3. Заключительный этап 26-30 апреля
Цель:
-формирование у участников акции нетерпимого отношения к различным проявлениям жестокого обращения по отношению к детям.
Задачи:- формировать у детей и подростков активную жизненную позицию
– применять полученные в ходе реализации проекта знания, умения и навыки в
дальнейшей жизни
Итоги:
– привлечение внимания общественности к проблеме насилия над детьми в семье;
– развитие активной жизненной позиции у детей и подростков.

План работы по реализации проекта «Защитим детей от насилия»


п/п Наименование мероприятий
Ответственные
1. Анкетирование детей и родителей «Жестокое
обращение в семье. Что мы о нем знаем? » Педагог-психолог
2. Беседа «Синяя лента апреля» Социальный педагог
3. Уличная акция «Защитим детей от насилия» Педагог-психолог Социальный педагог
4 Разработка и распространение памяток, листовок, информационных листов по профилактике жестокого обращения Педагог-психолог Социальный педагог
5 Интегрированное занятие «Рука друга» Педагог-психолог Социальный педагог
6 Интегрированное занятие «Ваш друг – телефон доверия» Педагог-психолог Социальный педагог
7 Социальная акция «Защитим детей от насилия!» Педагог-психолог Социальный педагог Педагог дополнительного образования Музыкальный руководитель
8 Публикация статей в средствах массовой информации, на официальном сайте учреждения Социальный педагог
9 Подведение итогов Педагог-психолог Социальный педагог Педагог дополнительного образования

Насилия будет меньше. Опубликован проект закона о домашнем насилии в России

Законопроект о профилактике семейно-бытового насилия в России, который в ближайшее время направят в Госдуму, опубликован на сайте Совета Федерации в пятницу, 29 ноября. Ранее спикер верхней палаты парламента Валентина Матвиенко заявила, что это необходимо для «открытого обсуждения» закона.

Авторы законопроекта предлагают ставить на профилактический учет виновных в семейном насилии, а также задействовать семьи в профилактических программах. Кроме того, суд может предписать виновному в домашнем насилии покинуть место проживания с жертвой и прекратить общение. Предлагается выдавать агрессорам предписание о запрете приближаться к пострадавшему на срок до одного года. В числе основных принципов профилактики семейно-бытового насилия названы поддержка семей, индивидуальный подход и добровольность получения помощи. Отмечается, должны соблюдаться основные права, свободы и законные интересы человека и гражданина.

Читайте так же:  Разделение детей после развода

Кроме того, в законопроект включили пункт об участии общественных организаций в примирении сторон. Так, общественников предлагается задействовать не только в оказании правовой, социальной и психологической помощи жертвам домашнего насилия, но и предложить им «содействовать примирению лиц, подвергшихся семейно-бытовому насилию, с нарушителем».Ранее сообщалось, что в законопроекте появилось понятие примирения сторон, а также описаны виды насилия — физическое, психическое и имущественное. Кроме того, раскрыт механизм профилактики и помощи пострадавшим.

Обсуждение законопроекта сопровождается многочисленными скандалами. В октябре в сети было опубликовано открытое письмо президенту России Владимиру Путину против принятия закона о домашнем насилии, под которым подписались 180 общественных организаций, в том числе православное движение «Сорок сороков», казачьи и патриотические организации, а также такие объединения, как «Много деток — это хорошо» и другие. Против закона выступил телеведущий Владимир Соловьев, заявив о его ненужности.

Заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина сообщала об угрозах, которые поступают ей и другим соавторам законопроекта со стороны оппонентов. Также она попросила главу МВД Владимира Колокольцева проверить на экстремизм высказывания активистов движения «Сорок сороков». Последние, в свою очередь, обратились в Следственный комитет, ФСБ, Генпрокуратуру и МВД с требованием возбудить уголовное дело в отношении Пушкиной за клевету и ложный донос.25 ноября в Москве на площади Яузские Ворота и в других городах России прошел массовый согласованный пикет против домашнего насилия. В столице в нем приняли участие около 250 человек.

Всего с начала года в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) поступило около сотни жалоб россиянок на домашнее насилие. Россия остается одной из немногих стран, где нет закона, который систематизировал бы работу в этом направлении. По словам Пушкиной, в России практически нет кризисных центров для пострадавших, где они могли бы получить психологическую помощь и подать заявление в полицию. 19 ноября Минюст направил в ЕСПЧ ответ касательно дел четырех россиянок, в котором говорилось, что масштабы домашнего насилия в России «сильно преувеличены».https://lenta.ru/news/2019/11/29/zakon/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews

Хочется верить. Что после того, как данный закон будет принят, фактов домашнего насилия России станет значительно меньше.

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Домашнее насилие цель проекта

Иллюстрация: Аня Леонова / Медиазона

​В конце ноября Совет Федерации представил на обсуждение законопроект о профилактике семейно-бытового насилия, который встретил резкую критику экспертов. Проект «Правовая инициатива» подготовил доклад о международном опыте борьбы с домашним насилием на законодательном уровне. В нем рассказывается как о мерах, доказавших свою эффективность, так и о неудачах. «Медиазона» приводит ключевые тезисы доклада.

Исследование затрагивает опыт 15 стран — Австралии, Австрии, Албании, Болгарии, Великобритании, Грузии, Кыргызстана, Молдовы, Нидерландов, Португалии, Сальвадора, США, Украины, Франции и Швеции. У каждой из них есть законодательные акты против внутрисемейного насилия. Проинтервьюирован 21 эксперт — практикующие юристы, разработчики законов, лидеры борьбы против домашнего насилия, авторы передовых концепций в этой области и исследователи.

Хотя жертвой домашнего насилия может стать человек любого пола, законодателям стоит учитывать, что оно связано с гендерным неравенством и представляет собой злоупотребление властью. Домашнее насилие происходит во всех социальных группах и может включать в себя физическое, сексуальное, экономические и эмоциональное насилие. Совершать такие преступления могут как действующие, так и бывшие партнеры.

Россия отстает от других развитых государств во всех аспектах борьбы с домашним насилием. В стране даже нет официальной статистики пострадавших от домашнего насилия.

Криминализации домашнего насилия

Опрошенные «Правовой инициативой» эксперты считают, что для решения проблемы домашнего насилия необходим комплекс мер, а не отдельный закон. Работать эти меры будут только при наличии политической воли и на первых этапах могут встретить сопротивление — так было в большинстве постсоветских стран. Для этого руководство на всех уровнях — от министров до начальников отделов полиции — должно давать подчиненным понять, что меры против домашнего насилия должны исполняться, а неисполнение грозит негативными последствиями.

В большинстве исследованных стран криминализация домашнего насилия была связана с теми или иными трудностями. Так, в обществе семейное насилие считают частным делом, а чиновники не всегда понимают необходимость его криминализации.

В Литве в 2013 году внесли поправки об обязательном возбуждении предварительного расследования во всех случаях, когда обнаружены признаки такого насилия, даже если жертва не подавала заявление. До этого дела о домашнем насилии попадали под категорию частно-публичного обвинения . Эксперты считают эффективной мерой борьбы с таким насилием перевод подобных преступлений в категорию именно публичного обвинения, когда доказательства собирает государство.

В Молдове в нынешнем виде статья о домашнем насилии (201.1 УК Республики Молдова) подразумевает и физическое, и психологическое насилие, в том числе изоляцию и унижение, а также лишение средств к существованию. Понятие «члена семьи» расширили: оно включает бывших мужей или жен, сожителей, а также бабушек, дедушек, братьев, сестер и внуков, даже если они не живут вместе с агрессором.

Меры по борьбе с домашним насилием, которые встретили сопротивление

Самый сильный фактор, осложняющий борьбу с домашним насилием — культурные нормы, которые могут перевешивать в сознании общества нормы права.

«Насилие против женщин — это ментальность. Изменить ментальность может оказаться сложнее, чем найти деньги на дорогостоящие услуги. Никакие законы тут не помогут. Нужно время на обучение».

Адвокат Тамар Деканосидзе, Грузия

Практика исследованных стран показала, что наличие решительной политической воли помогает справиться с тем, что культурные нормы и стереотипы способствуют несерьезному отношению к домашнему насилию, в том числе со стороны полиции, следователей, прокуроров и судей.

Охранные ордера и требование к агрессору покинуть жилище встретило яростное непонимание и неприятие у украинских законодателей. Они воспринимали эту меру как посягательство на собственность. Однако разъяснительная работа в конце концов дала результат.

Во Франции судьи сопротивляются попыткам ограничить права агрессоров на встречи со своими детьми. Их гендерные стереотипы и практика, в которой они видели много малолетних правонарушителей, выросших без отцов, способствуют тому, что судьи часто отказываются ограничить подобные контакты, даже когда это опасно для самих детей и их матерей.

Читайте так же:  Господина за развод через суд

Цели и задачи закона

Главная цель законопроекта – недопущение насилия в семье в любой его форме

Цели и задачи закона о семейно-бытовом насилии 2019 года прямо не отражены в нем. Их можно определить только в результате анализа положений законопроекта, что существенно снижает социальную значимость правового акта. Так, основной целью законопроекта выступает защита чести, достоинства, физической неприкосновенности личности, а также сохранение семьи, восстановление семейных отношений. В качестве задач можно выявить следующие:

  1. Оказание помощи гражданам, подвергшимся насилию.
  2. Применение мер воздействия в отношении лиц, причиняющих страдания членам семьи.
  3. Поддержка и сохранение семьи.
  4. Ведение профилактического учета или контроля, посредством которого ведется мониторинг настоящей ситуации.
  5. Проведение индивидуальной профилактической работы.
  6. Организация реабилитационных центров, на базе которых будут содержаться пострадавшие.

Законодатель отмечает, что реализация всех задач и целей возможна только при условии взаимодействия и совместной деятельности уполномоченных органов. Это еще раз подчеркивает важность и значение профилактики семейного насилия в РФ.

Суть закона

Сущность закона о профилактике семейно-бытового насилия ориентирована на сохранение семьи, поддержание семейных ценностей уполномоченными лицами. Это широкий круг органов государственной власти:

  1. ОВД РФ.
  2. Органы исполнительной власти в сфере труда и социальной защиты населения.
  3. Органы прокуратуры.
  4. Уполномоченный по правам человека в РФ.
  5. Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка.
  6. Региональные органы исполнительной власти.
  7. Органы местного самоуправления.
  8. Центры психологической и социальной помощи.

Каждый из указанных органов имеет право на наложение соответствующих взысканий к нарушителю, а также на рассмотрение заявлений, обращений потерпевшего. В рамках закона планируется вести профилактический контроль и учет, разрабатываются специализированные программы помощи и поддержки.

Проблемы преследования семейных агрессоров

Поведение судей, прокуроров и полиции часто дискриминационное. Эксперт из Швеции называет самой большой проблемой их стереотипы и убеждения. Например, при рассмотрении дел об изнасиловании судьи спрашивают, во что была одета потерпевшая. Сама система уголовного преследования и так способствует вторичной травматизации женщин интенсивными допросами.

«Вы можете иметь прекрасные законы, но если уголовное правосудие осуществляется человеком, который говорит, что домашнее насилие — это частное дело и государство не должно вмешиваться в это, закон не будет работать».

Видео (кликните для воспроизведения).

Профессор криминологии Николь Уэстмарланд, Великобритания

Хороший пример практики, позволяющей избежать вторичной травматизации пострадавших, дает Грузия: если поступил звонок о домашнем насилии, среди полицейских, выезжающих на вызов, обязательно должна быть женщина. Полиция, прокуроры и судьи проводят обширные тренинги по предотвращению вторичной травматизации и распространению гендерной чувствительности.

При рассмотрении дел о домашнем насилии судьи часто обвиняют пострадавших. По словам эксперта из Франции Изабель Тьелью, из-за предубеждений судьи освобождают от ответственности состоятельных и образованных агрессоров, так как идентифицируют себя с ними и обычно не верят, что те могли совершить насилие. Судьи редко готовы учиться, а в некоторых юрисдикциях, например, в Австрии требовать от них обязательного прохождения обучения невозможно — это будет расценено как посягательство на независимость суда.

Серьезная проблема и источник фрустрации для сотрудников правоохранительной системы — отказ самих пострадавших сотрудничать со следствием. Часто женщины не хотят, чтобы их партнеров посадили в тюрьму. Система должна быть подготовлена к этому — необходимы тренинги, протоколы работы с пострадавшими, основанные на терпении и отсутствии осуждения.

Особенности и спорные моменты закона

Законопроект пока несовершенен, он находится на стадии обсуждения, поэтому категорично говорить о недостатках не стоит. Среди особенностей можно выделить следующее:

  1. Отсутствие положений о цели и задачах закона.
  2. Наличие отдельной статьи, посвященной принципам деятельности в области профилактики домашнего насилия.
  3. Широкий перечень субъектов профилактики – нет уточнений и четкого списка должностных лиц, которые имеют право рассматривать обращения потерпевших.
  4. В некоторых статьях, посвященных полномочиям отдельных подразделений, не указаны четко компетенции, а лишь дана ссылка на иные нормативные акты без уточнений и пояснений.
  5. Отдельная норма посвящена правовому просвещению, что демонстрирует попытку государства бороться с нигилизмом.
  6. Подробно регламентированы способы профилактического воздействия на нарушителей.

В целом, законопроект формирует достаточно хорошую основу для разработки защитного механизма от семейного насилия. Не хватает лишь конкретных сроков реализации отдельных видов защиты, последовательности действий и уточненных полномочий должностных лиц.

Какое наказание предусмотрено в рамках закона

Сам по себе законопроект не предусматривает возможность назначения наказания в отношении нарушителя. Это связано с тем, что на основании перспективного нормативного акта нельзя будет привлечь лицо к какой-либо юридической ответственности. Однако, ст. 24 предусматривает возможность вынесения уполномоченными органами защитного предписания. Это документ, выдаваемый нарушителю и накладывающий на него определенные ограничения. Например, запрет на:

  1. Совершение насилия.
  2. Вступление в контакт с лицами, потерпевшими от насилия со стороны нарушителя. В том числе, к взаимодействию относится и общение через Интернет, по телефону.
  3. Предприятие попыток выяснения места проживания потерпевшего.

Срок действия документа ограничивается 30 днями. Вместе с этим, есть и судебное предписание, которое соответственно может быть вынесено только судом. В рамках него накладываются те же запреты, что и ранее. Отличие судебного акта от внесудебного заключается в возложении обязанностей на нарушителя:

  1. Пройти разработанную психологическую программу.
  2. Покинуть место совместного проживания с потерпевшим на срок действия предписания.
  3. Передать документы, имущество и необходимые предметы лицу, пострадавшему от насилия, если они ранее удерживались.

Продолжительность действия такого документа может колебаться от 30 дней до 1 года. Закон указывает, что неисполнение вынесенного предписания влечет ответственность, установленную иным законодательством. Это говорит о том, что в УК и КоАП РФ будут внесены поправки.

Экономическая эффективность борьбы с домашним насилием

Все опрошенные эксперты считают, что вмешательство в насилие на ранней стадии экономически эффективнее. Обеспечение защиты и социальной поддержки жертв домашнего насилия стоит больших денег, но разбираться с последствиями насилия еще дороже. Помещение в шелтер и охранный ордер обойдутся дешевле, чем расследование уголовного дела об убийстве, судебное разбирательство, заключение в тюрьму на несколько лет и содержание осиротевших детей.

По оценкам Джеймса Фирона из Стенфордского университета и Анке Хеффлер из Оксфордского университета, ежегодные затраты, связанные с домашним насилием, на международном уровне составляют 4,3 трлн долларов.

Читайте так же:  Как подать заявление на лишение отцовства

Всемирный Банк в своем отчете «Женщины, бизнес и законы» за 2019 год констатирует, что наличие законодательства против домашнего насилия способствует экономическому росту в стране.

«Самое экономически эффективное — это проводить кампании по предотвращению домашнего насилия… Если государство хочет решить проблему домашнего насилия, нужно выделить на это деньги».

Врио иcполнительного директора центра Domestic Violence Victoria Элисон Макдональд, Австралия

Наименее экономически эффективными мерами по борьбе с домашним насилием названы коррекционные программы для агрессоров — они дороги и имеют положительный эффект, только если сам агрессор серьезно настроен на изменения.

Неэффективные меры

Штрафы — это наказание и для потерпевших, так как они выплачиваются из семейного бюджета.

«Например, соседи вызвали полицию, их привозят и отправляют к дознавателю. Он говорит, надо написать заявление. И агрессору будет большой штраф. Конечно, женщина не станет писать заявление. Это развязывает насильнику руки».

Исполнительный директор Ассоциации кризисных центров Толкун Тюлекова, Кыргызстан

Если ввести высокие штрафы, это приведет к тому, что пострадавшие будут всеми силами скрывать факт насилия.

Коррекционные программы для агрессоров. Эта мера, несмотря на свою высокую стоимость, не имеет выраженного эффекта. По мнению опрошенных экспертов, такие программы могут быть эффективными, только если сам агрессор всерьез готов изменить себя. Кроме того, программы могут научить агрессора, как обойти закон, продолжая насилие. Суды в Шотландии, например, больше не посылают агрессоров на курсы управления гневом, потому что источник домашнего насилия — не гнев, а желание контролировать своих партнеров и близких.

Защитные ордера и профилактические беседы. Что предлагают авторы законопроекта о домашнем насилии

Медиация. Все виды медиации показали низкую эффективность в процессах по семейным делам. Медиация скорее стирает историю, чем решает проблему. Участникам приходится соглашаться, что «все будет хорошо» и сотрудничать ради детей. Но насилие будет продолжаться, пока агрессор не видит для себя никаких последствий. Оно будет нарастать по тяжести, как показала практика исследованных стран.

Различные институты примирения. В Украине все еще применяется старая практика примирения жертвы и преступника. В таких случаях дело закрывается под давлением судьи и прокуроров, которые зачастую стремятся «сохранить семью». 50% дел о домашнем насилии в Украине заканчивается мировым соглашением. Полицейские могут пугать жертву тем, что «у детей будет судимый отец», их матери — рассказывать, что их тоже всегда били, и женщины поддаются уговорам. Насилие по большей части не будет уменьшаться либо будет принимать все более жестокие формы. Положительный пример — США, где примирение в таких делах запрещено.

Основные тезисы закона

Текст проекта закона о профилактике семейного насилия начинается с предмета регулирования. К предмету относятся общественные отношения, складывающиеся в процессе профилактики насилия в семье. Ст. 2 посвящена основным понятиям и терминам, на основе которых будет действовать законопроект. Ст. 3 устанавливает правовое регулирование, то есть перечень нормативных актов, регламентирующих вопросы борьбы с насилием. Ст. 4 посвящена принципам деятельности.

Дальнейшие нормы посвящены субъектам профилактики – перечислены органы государственной власти, принимающие участие в воздействии на нарушителей. Кроме того, более подробно раскрываются полномочия каждого органа, что вносит ясность и устанавливает юрисдикцию, подведомственность дел.

Ст. 17 посвящена основаниям для реализации мер профилактики, это может быть не только заявление потерпевшего лица, но и обращение третьих граждан, которым стали известны факты насилия; информация из уполномоченных органов государственной власти; установление сотрудником ОВД эпизода.

Достаточно подробно регламентируются пути профилактики насилия: это учет, беседы, контроль, разработка и реализация программ, вынесение защитного предписания. В заключение указываются возможные ограничения и обязанности для нарушителей.

Эффективные меры по противодействию домашнему насилию

Защитные ордера — это юридический инструмент предотвращения внутрисемейного насилия. Обычно они бывают двух видов: временный чрезвычайный ограничительный ордер и судебный охранный ордер.

По сути оба вида ордеров запрещают агрессору причинять вред пострадавшим и их родственникам, вынуждают его покинуть дом, ограничивают доступ к жертве на работе и в общественных местах, к детям, ограничивают единоличное использование совместного имущества. Выдаются эти ордера по просьбе пострадавшего, родственников или социальных органов. Временный ордер выдает полиция, суд или органы юстиции после акта насилия, его нарушение грозит арестом или уголовным наказанием. Судебный охранный ордер выдает судья, который и определяет срок его действия.

В Швеции в случае необходимости пострадавшим выделяют телохранителей и электронные средства защиты и помогают им получать новые документы, жилье. В Турции выдают электронные браслеты, которые позволяют связаться с центром помощи, и приложение для экстренной связи с полицией. В Нидерландах и Австралии могут запретить агрессору находиться не только в жилище семьи, но и вблизи дома.

Но если наказание за нарушение условий ордера не определено, эта мера становится менее эффективной. Например, в Молдове в 2018 году 60% агрессоров нарушили условия ордеров. Хотя полиция обязана контролировать их и привлекать к уголовной ответственности за нарушение, она реагирует, только если об этом заявит пострадавший.

Шелтеры и бесплатная горячая линия, по мнению экспертов, тоже эффективны. Когда жертве некуда идти, увеличивается риск для жизни и здоровья — как самой пострадавшей, так и ее детей. Убежища должны быть легкодоступны, в них должна предоставляться психологическая и юридическая помощь. Например, государственные шелтеры в Грузии предлагают программы развития знаний и навыков для женщин. Цель этих программ — дать им возможность найти работу и жить самостоятельно после того, как они покинут убежище. Кроме того, важно, что при наличии убежища пострадавшие не остаются в безвыходном положении, когда они, пытаясь прервать насилие, в итоге могут убить агрессора.

Координация. Необходимы законы или практики, которые позволяют наладить сотрудничество между разными учреждениями. Но даже в тех юрисдикциях, где подобные практики были успешны, не обошлось без проблем. Например, в Кыргызстане, где суды, прокуратура, полиция, НКО и работники образования скоординированы, их усилия эффективны только в крупных городах. Проблемы с координацией были отмечены почти во всех исследованных странах. Необходим единый координирующий госорган, делают вывод в «Правовой инициативе».

В Молдове в 2015 году НКО «Женский правовой центр» вместе с МВД разработала «Руководство по эффективным мерам вмешательства полицейских по делам о домашнем насилии», которое широко распространили среди полицейских. Помимо этого, Генпрокуратура составила инструкции, чтобы помочь прокурорам и следователям в квалификации актов домашнего насилия и их расследовании.

Читайте так же:  Развод с малолетними детьми

Выводы

Решение задач по борьбе с домашним насилием зависит только от политической воли, без которой невозможно справиться с культурными стереотипами и контекстом. Если учесть опыт и уроки других стран, Россия окажется в выгодном положении — ей не придется самой прокладывать эту дорогу.

Предотвращение домашнего насилия невозможно без масштабной реформы образования, повышения осведомленности общества о гендерном насилии и кампаний, направленных на изменение норм поведения.

По мнению опрошенных экспертов, для эффективного реформирования необходимо искать союзников на руководящих должностях в профильных органах власти, которые понимают проблему и ясно дадут понять своим подчиненным, что домашнее насилие — это сфера ответственности государства.

Полный текст доклада «Самое опасное место: обзор мер по противодействию домашнему насилию. Международный опыт» можно прочитать на сайте проекта «Правовая инициатива»

Раз в неделю наши авторы делятся своими впечатлениями от главных событий и текстов

Фотограф из России запустила леденящий душу проект о домашнем насилии

От домашнего насилия чаще всего страдают самые слабые и незащищенные члены семьи — женщины, дети, инвалиды и пожилые люди. Многих преступлений можно было бы избежать, если бы в России была профилактика домашнего насилия, убеждены активисты, призывающие подписать петицию о законе о домашнем насилии.

Среди них и российский фотограф Кристина Бахтина, которая с помощью нелицеприятных кадров и очень точных подписей к ним всполошила социальные Сети и привлекла внимание общественности к теме домашнего насилия.

На фотографиях она запечатлела избитых женщин, некоторых с детьми, кого-то — в положении, сопроводив эти кадры типичными оправданиями мужчин, поднимающих руку на слабый пол:

«Это все ради нас, неблагодарная», «Вечно ты обижаешься», «Тебя никто не будет любить сильнее, чем я», «Я убью себя, если ты меня бросишь», «Прости, я не хотел» и т. д.

Девушка отметила, что всего лишь поддержала петицию о домашнем насилии и призвала остальных сделать то же самое.

Авторы инициативы отмечают, что в России 40% всех тяжких насильственных преступлений совершается в семье, но до сих пор существует реакция полиции:

«Когда будет труп, приедем и опишем».

Профилактические меры не принимаются. Авторы законопроекта «О профилактике семейно-бытового насилия» почти добились внесения законопроекта на чтения в Государственную думу России.

Возможно, этот проект также поспособствует принятию закона.

Законопроект о домашнем насилии

Со стороны законодателя на протяжении долгого времени подготавливается законопроект, посвященный профилактике семейно-бытового насилия. Это связано с тем, что увеличивается число преступлений и правонарушений, совершенных в семье по отношению к женщинам и детям. В связи с этим, 29 ноября 2019 года депутатами Совета Федераций официально был опубликован законопроект, посвященный профилактике насилия в семье и быту. В законопроекте не установлены сроки принятия данного нормативного акта, однако уже в начале 2020 года он попал на повторное обсуждение. Это позволяет сделать вывод о том, что в ближайшее время проект будет принят.

Что признаётся домашним насилием

Проект закона о семейном насилии в ст. 2 сосредотачивает используемые понятия, среди которых есть и понятие «домашнего насилия». Изучая законодательную инициативу, следует рассматривать понятие с точки зрения законодательства, а не бытового понимания. Под семейно-бытовым насилием понимается умышленная деятельность лица, причиняющая или содержащая угрозу причинения как физического, так и психического страдания, либо имущественного вреда, которая не содержит признаки преступления или административного правонарушения.

Следует повториться еще раз, приведенный термин содержится в законопроекте, то есть имеет юридическое значение. На практике к нему относятся следующие проявления:

  1. Физическое воздействие – причинение человеку боли, травмы, физического страдания, либо угроза причинения такого вреда. Сюда могут относиться не только побои, но и принудительный контроль за жертвой, лишение свободы, обливание кислотой и иное.
  2. Сексуальное – половой акт любой формы, попытки совершения совокупления без согласия на это второй стороны, нежелательные комментарии с сексуальными намеками и подтекстом, принуждение к секс-торговле.
  3. Психологическое влияние – эмоциональное воздействие, при котором жертва запугивается, ей угрожают. Деятельность, направленная на снижение самооценки, также относится к проявлению психологического насилия.
  4. Экономическое или финансовое насилие – подразумевает насилие контроля со стороны интимного партнера за экономическими ресурсами второго. Давление и принуждение к подписанию разного рода документов также относится к экономическому насилию.

Указанные формы воздействия в настоящее время не находят отражение в законодательстве. Вместе с этим, они в совокупности дают полноценное представление о сущности бытового насилия. В большинстве случаев они адресованы женщине или детям как наиболее слабым членам семьи.

В действующем сегодня законодательстве проблема домашнего насилия не определена

Возможные последствия принятия закона

Принятие законопроекта позволит оградить и защитить обиженных и униженных членов семьи от тиранов, причиняющих вред и нарушающих нормальный климат. Говорить о привлечении к ответственности и наложении наказания не придется, однако определенные меры воздействия все же предусмотрены.

Ввиду того, что в настоящее время развиваются сайты и порталы, направленные на поддержку женщин, пострадавших от домашнего насилия, проблема становится более публичной. Теперь большая часть населения не стремится ее скрыть, фактам издевательств придается публичность.

Принятие рассматриваемого закона позволит женщинам и детям чувствовать себя безопасно, ведь сейчас это невозможно. Деяния, не подпадающие под преступления и правонарушения, остаются незамеченными органами государственной власти. Особенность и значимость законопроекта состоит в том, что теперь уполномоченные должностные лица должны отреагировать и наложить ограничение на виновного.

В большинстве случаев от домашнего насилия страдают физически слабые члены семьи

Видео (кликните для воспроизведения).

Поддержание и сохранение семьи – важнейшая функция государства, во исполнение которой разрабатывается законопроект, посвященный профилактике домашнего насилия. В настоящее время трудно сказать, когда он будет принят, однако к началу 2020 года он находится на стадии активного обсуждения. В рамках законопроекта деяния лица, причиняющие разного рода страдания членам семьи, не подпадающие под состав преступления или правонарушения, не останутся незамеченными. Теперь широкий круг уполномоченных должностных лиц будет обязан реагировать на нарушения, выносить соответствующие правоприменительные акты и накладывать ограничения на нарушителя.

Домашнее насилие цель проекта
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here