Раздел определение порядка пользования земельным участком

Предлагаем ознакомиться со статьей: "Раздел определение порядка пользования земельным участком". Здесь подобран материал из авторитетных источников. В случае возникновения вопросов вы можете их задать дежурному специалисту.

Определение порядка пользования земельным участком в долевой собственности

Определив порядок пользования земельным участком, можно избежать напряженности отношений между соседями по общей долевой собственности. Лучший способ урегулировать разногласия — заключить соглашение о порядке пользования землей, не допуская ругани и распрей. Однако иногда сложно достичь компромиссов из-за имеющихся жилых или хозяйственных построек, особенностей рельефа, тогда придется обратиться в суд с иском об определении порядка пользования земельным участком в долевой собственности.

Особенности долевого пользования земельного участка

Часть земли может принадлежать нескольким владельцам. Каждый из них вправе пользоваться участком по своему усмотрению, извлекать из него пользу. Если участок находится во владении длительное время, правила добрососедства устанавливаются «негласно». Однако при изменении жизненных обстоятельств возникает необходимость фиксации прядка пользования на бумаге. Наиболее распространенные причины определения порядка пользования долей земли:

  • Возникновение нового правообладателя. Например, прежний владелец продает свою долю, а новый не согласен с ранее установленным разделом.
  • Раздел доли между правопреемниками. При вступлении в наследство ½ надела может быть поделена между двумя или иным количеством лиц, которые не могут договориться о правилах ее использования.
  • Принадлежность недвижимости посторонними друг другу лицам. Если родные люди склонны к урегулированию конфликтов, то между посторонними возникают настоящие соседские войны, закончить которые можно только в суде.

Прежде всего, необходимо попытаться урегулировать вопрос не доводя дело до суда, иными словами — сесть за стол переговоров и составить соглашение.

Какие документы нужны для определения прядка пользования землей

Дольщики — люди, владеющие частями одного участка. Чтобы конкретно определить, какой частью каждый их них может пользоваться, необходимо знать границы и характеристики целого земельного надела. Все данные об участке содержатся в документе — кадастровом паспорте.

Если кадастрового паспорта нет, необходимо его получить, предварительно пройдя процесс межевания. Подробнее: Как провести межевание земельного участка в долевой собственности

Необходимым является документ, подтверждающий право собственности на землю. Им является выписка из ЕГРП. Она выдается на основании документа, подтверждающего переход права собственности от одного владельца другому. Если такого документа нет, необходимо обратиться в Росреестр, МФЦ и подать заявление о регистрации права собственности на долю.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Также при определении порядка пользования имеет значение статус участка:

  • если он принадлежит нескольким гражданам, то порядок пользования определятся пропорционально их долям во владении;
  • если участок принадлежит нескольким владельцам жилого помещения на правах бессрочного использования, его эксплуатация определяется либо согласно ранее установленному порядку, либо пропорционально их доли в жилом помещении.

Имея пакет документов, согласно которым можно четко определить характеристики спорного объекта и право на его владение, можно заключать соглашение, обращаться в суд.

Сложившийся порядок

Если общее владение землей носит длящийся характер, порядок пользования землей может сложиться естественным образом. Например, на протяжении десятилетий часть площадей может быть отдана под цветники и клумбы, причем соседи по участкам взаимно признают этот порядок пользования. При отсутствии взаимных споров, совладельцы могут пользоваться участком без оформления письменного соглашения.

По взаимной договоренности могут предусматриваться следующие условия землепользования:

  • предоставление определенных частей общего надела разным гражданам для садоводства и огородничества, размещения хозяйственных построек и т.д.;
  • определение режима пользования объектами коммунальной сферы – например, скважиной для подачи воды или естественным водоемом;
  • определение мест прохода через участок к строениям, и т.д.

При сложившемся порядке землепользования каждый из совладельцев может требовать оформления письменного соглашения. Кроме того, такая необходимость может возникнуть, когда права на строение или участок получает новый собственник – он вправе согласиться со сложившимся порядком пользования, либо потребовать изменения его условий. Если стороны не договорятся об изменении или сохранении прежних условий в обоюдном порядке, им придется оформлять соглашение или обращаться в суд.

Оформление права пользования земельным участком в суде

Порой соседи бескомпромиссны и несговорчивы, не согласны составить договор о правилах пользования землей. Единственный выход — обратиться в суд.

Владельцу, права которого нарушены, необходимо обратиться к мировому судье с соответствующим иском. Однако прежде необходимо определиться с основаниями для обращения, наличием документов на участок, доказательной базой, если планируется закрепить право на пользование участком, который был в использовании долгие годы.

Ответчиком по иску будет дольщик, который нарушает права истца.

Зачем привлекать эксперта

Стороны могут самостоятельно очертить границы пользования объектом, однако рекомендуется провести землеустроительную экспертизу.

О необходимости привлечения экспертов можно ходатайствовать в суде на стадии досудебного разбирательства. В результате судья вынесет определение о назначении экспертизы. Также собственники вправе обратиться в организацию, имеющую лицензию на проведение экспертных работ.

Специалист поможет определить границы владений каждого из собственников и составит заключение, содержащее информацию:

  • какую площадь занимает участок, нет ли несоответствий в правоустанавливающих документах по вопросу земельных площадей;
  • имеются ли на объекте постройки;
  • не выходит ли надел за границы территории, обозначенной в кадастровых документах;
  • имеются ли иные варианты раздела и как можно урегулировать спор;
  • может ли один из дольщиков выплатить другому компенсацию и в каком размере;
  • должен ли каждый из дольщиков выполнять работы, связанные с приведением территории в надлежащий вид (устранение построек, выкорчевывание деревьев и прочие работы);
  • имеются ли на участке зоны, не пригодные для использования.

Определение порядка пользования простым (прямоугольным) участком не представляет сложности. К выделению доли в неровном участке придется обращаться к специалисту.

Если вблизи участка находятся потенциально опасные для жизни объекты, необходимо выделение буферной зоны. Ее размер будет внесен в экспертное заключение.

Полученная от специалиста информация косвенно влияет на принятие судьей окончательного решения.

Форма, содержание, образец иска

От правильности составления иска в суд зависит, будет ли он принят судьей к рассмотрению. При несоблюдении требований документ отправят на доработку. Чтобы этого не произошло, форма и содержание иска должны соответствовать ст. 131 ГПК РФ. В документе указывается:

  • В правом верхнем углу: наименование судебного органа, ФИО истца, ответчика и прочих заинтересованных лиц, их адреса и контактные данные.
  • Название документа «Иск об определении права пользовании землей».
  • Суть иска. Следует изложить, кто и какими долями владеет, на каких основаниях, чьи права были нарушены, указать на факты несоблюдения правил использования земельного надела. Необходимо акцентировать внимание, что достичь согласия о порядке пользования землей не удалось.
  • Прошение, в котором излагается просьба определить порядок использования земельного участка.
  • Перечень приложений.
  • Дата и подпись истца.
Читайте так же:  Алименты на совершеннолетнего ребенка студента в россии

Количество исков, подаваемых в канцелярию суда, должно равняться числу заинтересованных лиц по делу.

Документы

В числе приложений к иску должны быть документы:

  1. Кадастровый паспорт.
  2. Правоустанавливающие документы на объект спора. Это может быть свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН, причем, если доля участка определяется долей в домовладении, необходимо предоставить выписку из ЕГРН о праве собственности на дом.
  3. Заключение эксперта.
  4. Квитанцию об оплате госпошлины.

Стоимость

При обращении с иском придется внести госпошлину в размере 300 руб. (п. 1.3 ст. 333.19 НК РФ). Квитанцию нужно прикрепить к документу, иначе заявление не будет принято к рассмотрению. Дополнительные траты могут быть связаны с получением экспертной оценки о вариантах раздела земельного участка, стоимость которой зависит от сложности работ.

Порядок принятия судебного решения о праве пользования земельным участком

После принятия иска к производству будет назначено заседание.

Судья обращает внимание на следующие моменты:

  • мнение кадастрового инженера;
  • сложившийся прядок пользования;
  • показания свидетелей;
  • основания, по которым участники процесса стали владельцами долевой собственности.

Дела подобного рада разрешаются до истечения 2 месяцев с даты подачи заявления. Если истец или ответчик останутся не удовлетворены вердиктом судьи, им предоставляется возможность обжаловать решение в порядке апелляции.

По итогам заседания выносится решение, подлежащее принудительному исполнению. На его основании выдается исполнительный лист. Если предписания документа будут нарушены, одна из сторон может обратиться в Федеральную службу судебных приставов, подать исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства. В итоге участок будет освобожден в принудительном порядке, а на нарушителя наложен штраф.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Земельный адвокат Маковеев Сергей Иванович

С 2003 года я веду дела в судах, а с 2010 года по настоящее время специализируюсь на земельных спорах. Работаю по Москве, по Московской области и соседним областям. Мой телефон: +7 906 074 76 14.

Раздел земельного участка должен осуществляться в соответствии с размером долей собственников, независимо от сложившегося порядка пользования

В редакции по состоянию на 25 сентября 2017 г.

Разберем вопрос о том, может ли фактически сложившийся порядок пользования общим земельным участком определять размер выделяемых из него участков.

1. Согласно п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 1 июля 1996 г. (редакция от 24 марта 2016 г.) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли, в том числе и в случае, указанном в части второй пункта 4 статьи 252 Кодекса, не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон. Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

Для судебного определения порядка пользования общим имуществом разъяснение о необходимости учета фактически сложившегося порядка пользования вполне справедливо. Ведь при определении порядка пользования земельным участком суд не прекращает право общей собственности на этот участок, не изменяет размер долей участников долевой собственности. В идеале по такому делу суд своим решением лишь закрепляет уже существующий длительное время и устраивающий все стороны фактически сложившийся порядок пользования земельным участком.

2. Иное дело, когда решается вопрос о выделе долей из общего земельного участка. В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Из приведенных норм ясно следует, что участник долевой собственности вправе требовать выдела только той доли, которая ему принадлежит, и не более. Подтверждение этому можно найти в материалах судебной практики высшей судебной инстанции.

Нужна помощь по этой теме? Записывайтесь на прием по тел.: +7 906 074 76 14.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович

Раздел земельного участка и определение порядка пользования

С тех пор, как гражданам разрешилось оформить землю в собственность , участились споры о разделе земельных участков и об определении порядка пользования ими. По своей сути, данные споры разные, но объединяет их — земля, из-за которой и проходят данные споры. И не важно, на каком праве принадлежат земельные участки спорящим. Это может быть право собственности, право постоянного бессрочного пользования, право пожизненного наследуемого владения. Споры вокруг земельных участков происходят, в основном, из-за множественности собственников на одном земельном участке. Проще говоря, при наличии долевой собственности. Долевая собственность на землю подразумевает согласование и наличие воли каждого собственника на использование земельного участка. На практике это практически не возможно.

Разрешение споров при долевой собственности на земельный участок сводится к судебному разбирательству:

— раздел земельного участка в натуре

— определение порядка пользования земельным участком

Самыми сложными для граждан и судов представляются дела об установлении (определении)порядка пользования земельными участками. Раздел земельного участка в натуре является способом прекращения права долевой собственности. В результате реального раздела земельного участка происходит образование нескольких объектов недвижимости вместо одного. Долевая собственность на недвижимое имущество выражается в виде дробного числа ½, 1/3, ¼, 1/5, 1/6, 1/7, 1/20, 1/67 и т.д. Например, если право собственности на земельный участок и жилой дом на нем принадлежит четверым гражданам. Каждому из них принадлежит право собственности на ¼ долю земельного участка и жилого дома. При подсчете долей должно учитываться, что общий размер всех долей в праве собственности должен равняться единице.

Многие интересуются, возможно ли образование общей собственности без определения долей на земельный участок. Образование общей собственности возможно только в случаях, предусмотренных законом. Например, имущество, нажитое супругами во время брака.

Читайте так же:  В каком суде рассматривается развод

Вернемся к разговору о выделе доли в натуре из общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ предусмотрел возможность выдела в натуре доли из общего имущества. Данным правом наделены собственники долевой собственности в праве собственности на земельный участок. Данным правом имеют возможность воспользоваться все, кто не пришел к добровольному соглашению о способе и порядке раздела общего имущества. Данное право регулируется ст.252 ГК РФ.

Суды, разрешая земельный спор, исходят из размера долей сторон в праве общей собственности. Отступление от размера доли возможно только в случае выплаты денежной компенсации. В случае добровольного раздела, подписывая договор или соглашение о разделе, стороны могут не придерживаться установленных размеров долей. В данном случае действует право и положение о свободе договора.

Выдел доли в натуре возможен в случае только при условии делимости земельного участка. Выдел доли в натуре возможен только тогда, когда возможно образование отдельного земельного участка с отдельными подъездными путями и проходами к нему. Обращаясь с иском в суд о выделе доли в натуре, следует учитывать одно из важнейших условий. Состоит оно в том, что при разделе земельного участка каждая его часть должна соответствовать минимальным нормам предоставления участков, согласно целевого назначения. Раздел на земельные участки менее, чем установленные размеры, не допускается.

Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков для ведения крестьянского (фермерского)хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства установлены законами субъектов Российской Федерации. Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления(ст.33 ЗК РФ). Например, Законом Московской области от 17 июня 2003 года №63/2003-ОЗ установлены минимальные размеры земельных участков с видом разрешенного использования:

— для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства- 2 га

— для ведения садоводства и дачного строительства — 0,06 га

— для огородничества — 0,04 га

Следовательно, не каждый земельный участок может быть разделен в натуре.

Например, гр. Никонов и гр. Комов оформили право собственности по наследству на земельный участок в садоводческом товариществе. Общая площадь оформленного земельного участка составила 600 кв.м. (6 соток). Не договорившись между собой о порядке пользования, гр. Никонов и гр. Комов обратились в суд с исковым заявлением о реальном разделе земельного участка. Суд не стал рассматривать данный иск в виду того, что земельный участок предназначен для ведения садоводства и не может быть разделен на земельные участки менее 600 кв.м. Реальный раздел в натуре данного земельного участка не возможен.

Следовательно, раздел в натуре земельного участка возможен не всегда. Это зависит от вида разрешенного использования, от количества собственников, от размера доли и многих других факторов.

Поскольку вопросы реального раздела и выдела доли в натуре требуют специальных познаний, поэтому принято при решении данных вопросов обращаться к услугам землеустроительной экспертизы. Поэтому суды не рассматривают вопросы раздела и выдела доли в натуре без заключения эксперта по данному вопросу.

Довольно часто приходится рассматривать вопросы реального раздела земельных участков, выделенных под коттеджное строительство или строительство индивидуальных домов. Реальный раздел таких земельных участков затрагивает вопрос строений, расположенных на нем. Следует обратить внимание на то, что раздел строения на участке юридически возможен без раздела самого земельного участка и используется на практике достаточно часто. И не возможно произвести раздел земельного участка без реального раздела строения на нем. Невозможно выделить долю в натуре земельного участка и оставить строение в общей долевой собственности.

Реальный раздел и выдел доли из земельного участка возможен только при одновременном реальном разделе жилого дома или иного строения, расположенного на нем или после прекращения общей долевой собственности на строение.

Реальный раздел и выдел доли в натуре означает прекращение долевой собственности и в будущем, при продаже своей недвижимости собственнику не придется обращаться к другим собственникам с заявлением о праве преимущественной покупки.

Вновь образованный земельный участок после произведенного реального раздела подлежит постановке на кадастровый учет и государственной регистрации как новый объект недвижимости.

Решение суда о реальном разделе земельного участка, вступившее в силу, не может быть пересмотрено судом первой инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам (исключение составляют случаи по ст.392 ГПК РФ).

Раздел определение порядка пользования земельным участком

Определение (установление) порядка пользования земельным участком — это понятие, которое отличается от понятия «раздел земельного участка». Отличия имеются в содержании и в правовых последствиях применения двух понятий.

Определение (установление) порядка пользования земельным участком не зависит от таких факторов, как:

— Размер;
— Вид права на земельный участок;
— Количество совладельцев;

В случае невозможности реального раздела земельного участка по тем или иным причинам всегда можно определить (установить) порядок пользования земельным участком. И в том и в другом случае каждому из сособственников передается конкретная часть земельного участка. Тем не менее участок остается единым не разделенным массивом, с единым кадастровым номером и право собственности на него не прекращается, границы земельного участка не изменяются. У сособственников земельного участка в общем пользовании могут оставаться некоторые части его, в частности, проезд и проход к строениям.

Какими критериями руководствуются суды при решении такого рода земельных споров.

Для выбора критерия суды при решении земельного спора, в первую очередь, обращают внимание на статус земельного участка.

В случае нахождения спорного земельного участка в собственности двух и более лиц, основным критерием определения (установления) порядка пользования им, является долевое соотношение. Данная норма применяется в полном объеме при решении земельных споров.

Видео (кликните для воспроизведения).

В случае нахождения спорного земельного участка в постоянном (бессрочном) пользовании, выбор критерия более сложен. Порядок пользования земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования сегодня определяется с учетом долей в праве собственности на строение, расположенном на данном участке. Или со сложившимся порядком пользования земельным участком. Данное правило предусмотрено частью 2 статьи 35 Земельного кодекса РФ. Понятие «сложившийся порядок пользования» подразумевает под собой добровольное соглашение сторон о пользовании земельным участком. Соглашение может иметь место как в письменном так и в устном виде.

Необходимо заметить, что сложившийся порядок пользования может существенно отличаться от фактического порядка пользования земельным участком. В силу сложившихся обстоятельств, фактический порядок пользования может быть таков, что нарушает права и интересы одного из сособственников. Например, один из сособственников не пользуется земельным участком вовсе по причине проживания в другом регионе. Другой же сособственник использует земельный участок полностью. Данный вид пользования не имеет юридических последствий.

Читайте так же:  Как правильно писать доверенность на ребенка

Земельные споры, связанные с определением (установлением) порядка пользования земельным участком, относятся к оценочным делам. При рассмотрении судами таких споров, задача судьи выбрать наиболее приемлемый вариант экспертного заключения. Обычно, предпочтение суды отдают вариантам в которых наиболее учитываются следующие критерии:

— долевое соотношение сторон в праве собственности;

— сложившийся порядок пользования земельным участком;

— возможность проезда и прохода к жилым строениям и хозяйственным постройкам;

— возможность выделения земельных участков единым массивом.

Получая решения суда на руки, следует особое внимание уделить его резолютивной части. Там должна содержаться информация о размере и описания границ земельных участков, передаваемых в пользование сторонам земельного спора; размеры и описание границ, занятых строениями, находящихся в общем пользовании; установление проходов к жилому дому, к хозяйственным постройкам, на улицу и т.д. Данная информация позволяет исключить неясности и споры при исполнении решения суда.

Установленный в суде порядок пользования земельным участком не нуждается в государственной регистрации.

В последующем, после вступления решения суда в законную силу, стороны по делу не могут повторно обратится в суд с теми же исковыми требованиями и оспаривать установленные судом факты и правоотношения.

Основанием для принятия нового иска в определении порядка пользования обычно служит факт изменения долей в праве собственности на строение, расположенное на данном земельном участке. Изменение долей возможно при совершении сделки купли-продажи, мены, дарения и наследования. В случае изменения размера долей у некоторых сособственников, порядок пользования земельным участком может быть определен вновь только между этими лицами. Сособственники, размеры долей которых не изменились, продолжают пользоваться земельным участком в рамках уже установленного порядка.

Невозможно увеличить свою долю земельного участка за счет других сособственников в случае увеличения своей доли в праве собственности на строение путем его надстройки или пристройки.

Определение нового порядка пользования означает, что порядок, установленный ранее, утратил силу. Данное положение также должно быть отражено в решении суда об определении (установлении) порядка пользования земельным участком.

Как определить порядок пользования земельным участком

При единоличном владении землей, споры могут возникать только с обладателями смежных участков. Однако если земельный надел принадлежит нескольким гражданам на праве долевой собственности или ином виде владения, им предстоит совместно решать правила и условия пользования территорией. В этом случае можно определить порядок пользования по соглашению или в судебном порядке.

Соглашение о порядке пользования

Статья 247 ГК РФ предписывает, что пользование долевым объектом недвижимости происходит по соглашению всех совладельцев. Такое соглашение не обязательно должно выражаться в письменной форме. Однако для устранения возможных споров лучше подготовить единый письменный документ.

Оформлять соглашение нужно по нормам ГК РФ и ЗК РФ. Выделим общие правила подготовки такого документа:


  • оформить соглашение должны все лица, имеющие права на участок – сюда относятся не только собственники, но и иные правопользователи (например, граждане, имеющие право постоянно проживания в доме);
  • соглашение будет действовать только на территории участка в пределах его официальных границ (если режим пользования затрагивает объекты на других земельных наделах, придется оформлять сервитут);
  • для вступления соглашения в силу, совладельцы должны достигнуть договоренности обо всех его условиях;
  • если хотя бы несколько положений соглашения были отклонены, спор предстоит решать в судебном порядке.

Что требуется для подготовки такого соглашения? Прежде всего, нужно подтвердить права на землю или на объект капитального строительства, расположенный на участке. К правоустанавливающим и правоопределяющим документам закон относит выписки ЕГРН, свидетельство о праве собственности или о наследстве, домовые книги, постановление муниципалитета о выделении участка, договор купли-продажи и т.д. В тексте соглашения нужно указать, на основании какого документа у граждан возникло право собственности или пользования.

Для урегулирования споров может потребоваться межевой план на землю. Этот документ может оформить только кадастровый инженер после обследования участка. В тексте межевого плана будет указано месторасположения дома и построек, объектов жизнедеятельности. Как правило, межевой план необходим только для обращения в суд, если стороны не достигли единого мнения по всем пунктам соглашения.

Условия порядка пользования стороны определяют самостоятельно, в пределах своих полномочий и с соблюдением норм закона. Недопустимо менять целевое назначение земли и виды разрешенного использования, зафиксированные в ЕГРН, муниципальных актах. На практике, при определении порядка пользования в соглашении указывается о передаче определенной части земли каждому из совладельцев, перечисление объектов и территорий, на которые граждане имеют равные права.

При заключении и исполнении соглашения нужно учитывать следующие нюансы:

  • документ не обязательно удостоверять через нотариат – стороны могут сделать это по собственной инициативе, однако отсутствие нотариального удостоверения не лишает соглашение юридической силы;
  • соглашение не регистрируется в Росреестре, за исключением случаев, когда его условиями предусмотрен сервитут;
  • для вступления соглашения в силу достаточно личных подписей всех совладельцев, либо их представителей по доверенности.

Примерный образец соглашения об определении порядка пользования земельным участком можно скачать в приложении к статье.

Расторгнуть соглашения можно по обоюдному решению всех участников. Одностороннее расторжение допускается только при существенном нарушении интересов одного или нескольких участников, либо при изменении условий владения недвижимостью. Например, если один из участников соглашения увеличил свою долю путем выкупа у других собственников, он может потребовать изменения условий пользования или расторжения документа.

Как составить соглашение о порядке пользования земли

В ст. 247 ГК РФ отражены основные положения о владении и использовании имущества в долевой собственности. Все участники должны согласовать между собой порядок эксплуатации земли, определить границы. При этом руководствуются:

  • сложившимся порядком пользования, который не менялся годам и устраивает всех участников;
  • размером долей в общей долевой собственности.

По соглашению собственник доли может пользоваться участком большим по размеру, чем положено по документам.

Необходимо учесть, что порядок, закрепленный в соглашении, не должен ущемлять права других дольщиков: препятствовать проходу к постройкам общего пользования, преграждать вход в жилье.

Документ должен включать следующую информацию:

  • дату и место составления соглашения;
  • сведения о владельцах долевой собственности в земельном участке: их ФИО, место проживания;
  • указание доли каждого владельца;
  • указание правоустанавливающих документов на участок;
  • перечень прав и обязанностей обоих дольщиков;
  • определение права пользования частями земельного надела, указание возможности осуществлять какие-либо действия: сооружать хозпостройки, выращивать плодовые деревья, разводить домашних животных или осуществлять иную деятельность;
  • установление порядка пользования коммуникациями, проходящими по участку иного дольщика;
  • срок действия соглашения;
  • подписи сторон.

Образец соглашения о порядке пользования долей земельного участка:

Соглашение не является бессрочным документом. Если владелец доли продаст землю, подарит или оформит дарственную, новый собственник может посчитать такое использование надела несправедливым. Тогда придется заключить новое соглашение или урегулировать вопрос в суде.

Читайте так же:  Председатель по защите прав ребенка

Когда необходимо определить порядок пользования участком

Наличие общих прав на недвижимость обязывает граждан учитывать интересы других владельцев, либо требовать выдела или раздела участка. Даже если доли каждого собственника зафиксированы в выписке ЕГРН, выделить их в натуре крайне сложно. Это связано со специфическими характеристиками земли, расположением дома или хозяйственных построек, необходимость предоставить доступ к объектам жизнедеятельности.

Необходимость определения порядка пользования землей возникает в следующих случаях:

  • если участок принадлежит нескольким лицам на праве долевой собственности, а его раздел или выдел в натуре невозможен – например, если на земле расположен общий дом на несколько семей;
  • если право собственность на дом, строение или сооружение перешли к другим лицам – например, такая ситуация возможна при наследовании, когда могут передаваться права только на домовладение и постройки;
  • если участок находится во владении, не связанном с правом собственности – например, если земля была выделена из муниципального фонда на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Разделить землю в натуре бывает невозможно даже при отсутствии на ней дома или построек. Такие ограничения могут быть связаны с целевым назначением участка, отсутствием права собственности, невозможностью равноценного раздела по причине качества почвы на разных частях надела, по другим основаниям.

Ст. 247 ГК РФ предписывает, что пользование объектом недвижимости, находящимся в долевой собственности граждан, происходит по взаимному соглашению все совладельцев, либо на основании судебного акта. Также нужно учитывать положения ст. 35 ЗК РФ и ст. 552 ГК РФ, которые допускают применение сложившегося порядка пользования землей. Следовательно, определить условия совместного пользования участком можно следующими способами:

  • применить сложившийся порядок пользования;
  • заключить соглашение между всеми гражданами, обладающими правом собственности или владения на участок;
  • утвердить условия пользования через суд.

Дополнительную информацию об определении порядка пользования участком можно получить из нашего предыдущего материала. Ниже разберем, как происходит на практике определения правил пользования землей, и каким образом можно оформить соглашение.

Судебный порядок определения режим пользования

Если стороны не смогли договориться обо всех правилах общего пользования землей, им предстоит обращение в суд. Инициатором подачи иска может являться любой из совладельцев. В суд нужно представить следующие документы:

  • вариант пользования участком, предложенный истцом;
  • межевой план с заключением кадастрового инженера – этот документ может быть оформлен уже в ходе судебного процесса, так как инженер должен подготовить заключение с учетом интересов всех сторон;
  • правоустанавливающие документы на землю, на объекты капитального строительства, хозпостройки и т.д.

Вести дела в суде граждане могут лично, либо через представителя. Для представительства интересов нужно оформить доверенность через нотариальную контору. Образец искового заявления об установлении порядка пользования участком можно скачать в приложении к статье.

Вариант порядка пользования, представленный истцом, не обязательно будет утвержден судом. Каждая сторона процесса может предлагать собственные условия пользования – их можно представить в форме встречного иска, отзыва или возражений. Суд обязан принять решение с учетом интересов всех сторон.

Все характеристики участка, а также возможные варианты взаимного пользования, будут указаны в межевом плане. Если инженер оформляет этот документ по запросу суда или по инициативе всех участником дела, он сможет предложить один или несколько вариантов общего пользования. Помимо оформления письменного заключения, кадастровый инженер может быть вызван в суд в качестве эксперта или специалиста.

При вынесении решения суд должен учитывать следующие факторы:

  • доводы и возражения сторон, а также предложенные ими варианты общего пользования;
  • сложившийся ранее порядок пользования;
  • размеры долей совладельцев земли и жилых помещений;
  • мотивированное заключение кадастрового инженера;
  • качественные и количественные характеристики участка, места расположения построек и объектов жизнедеятельности.

Судебный акт, определивший порядок пользования участком, может быть обжалован заинтересованными лицами в вышестоящих инстанциях. При отсутствии жалоб, граждане обязаны соблюдать утвержденный порядок, а нарушение его условий будет являться основанием для обращения в суд.

Судебный акт не нужно регистрировать в Росреестре, так как он является документом прямого действия. Если один из совладельцев уклоняется от исполнения решения, допускается вариант с понуждением к определенным действиям через суд и ФССП. Например, если гражданин отказывается освободить часть участка для передачи ее в пользования другому собственнику, его можно обязать в принудительном порядке.

Помощь в определении порядка пользования земельным участком окажут наши юристы. Обращайтесь, мы разъясним нормы законодательства, подготовим для вас все необходимые документы.

С учетом фактически сложившихся отношений

20 августа 2019 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приняла определение N 127-КГ19-12, в котором дала толкование положения Земельного кодекса Российской Федерации, касающегося определения порядка пользования земельным участком (п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации).

В данном определении Верховный Суд РФ отразил ряд небезынтересных с правовой точки зрения выводов, которые совсем скоро могут явиться основой для формирования нового пласта правоприменительной практики по спорам долевых собственников, чья общая недвижимость расположена на предоставленном в бессрочное пользование земельном участке.

Фабула дела

В центр спора помещен конфликт двух групп долевых собственников домовладения, находящегося в Республике Крым и состоящего из жилых строений и надворных построек. Первая группа представлена собственницей доли в домовладении в размере 34/100 (истец), полученной по наследству от мужа. В состав второй группы входят два собственника, владеющие долей в размере 66/100 (ответчики), которая ранее была приобретена ими у мужа истца по договору купли-продажи.

Земельный участок, на котором расположено домовладение, был предоставлен правопредшественнику действующих собственников в 1958 году городским органом исполнительной власти в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома.

Из текста судебного акта усматривается, что стороны конфликта не могут осуществить оформление права собственности на спорный земельный участок ввиду возникших разногласий по вопросу пользования им. То есть собственники домовладения продолжают оставаться субъектами права бессрочного пользования, а предметом иска выступает требование определить порядок пользования земельным участком.

При этом стороны самостоятельно без юридического оформления определили порядок пользования строениями, входящими в состав домовладения (дома фактически распределены между истцом и ответчиками без каких-либо дополнительных работ по выделению долей).

Также истец утверждает, что к моменту приобретения ответчиками долей в праве на домовладение, сложившийся порядок пользования спорным земельным участком уже существовал. С ним, по версии истца, и согласились ответчики при приобретении доли, подписав договор купли-продажи. Кроме того, на спорном участке более 15 лет установлен разграничительный забор.

Читайте так же:  В садик ребенку матери одиночки

В ходе проведенной в рамках дела строительно-технической экспертизы было установлено, что:

• площадь земельного участка по данным публичного реестра (485 кв. м) меньше площади фактически используемого сторонами земельного участка (545 кв. м)

• каждый из домов расположен на обособленной части земельного участка, оборудован изолированным входом и имеет независимую систему электро-, водо-, газоснабжения, отопления и водоотведения

• экспертом предложен вариант определения порядка пользования земельным участком, согласно которому часть участка площадью 246 кв. м предоставляется в пользование истцу, другая часть площадью 299 кв. м – ответчикам.

Суды первой и апелляционной инстанций оставили иск без удовлетворения.

Главным аргументом Железнодорожного районного суда города Симферополя явилось то, что порядок пользования земельным участком, предложенный экспертом с учетом фактической площади земельного участка (545 кв. м), не соответствует долям собственников в праве общей долевой собственности на домовладение, что, по мнению суда, нарушает абз. 2 п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ.

Верховный Суд Республики Крым в своем апелляционном определении признал упомянутый довод суда первой инстанции неправовым, однако оставил решение без изменения как соответствующее закону, указав, что определение порядка пользования земельным участком возможно лишь после определения судом порядка пользования расположенными на таком участке строениями либо одновременно с ним, а также после оформления в установленном законом порядке права пользования земельным участком, установления его границ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не согласилась с правовой аргументацией судов нижестоящих инстанций, отменила принятые ими судебные акты и направила дело на повторное рассмотрение в суд первой инстанции.

Выводы Верховного Суда РФ и их практическое значение.

  1. Действующее законодательство не устанавливает необходимости точного соответствия выделяемой в пользование части земельного участка размеру доли в праве общей долевой собственности на здание.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Чтобы глубже вникнуть в логику Верховного Суда РФ, следует обратиться к практике разрешения аналогичного вопроса на примере общих положений Гражданского кодекса РФ об определении порядка владения и пользования имуществом, находящимся в общей долевой собственности.

Нередко встречаются случаи, когда доля одного из сособственников в праве на общее здание настолько мала, что произвести раздел такого здания в натуре либо выделить из него долю не представляется возможным. Однако это вовсе не означает, что собственник в обязательном порядке будет принудительно лишен своей доли с последующей выплатой ему компенсации (п. 3 ст. 252 ГК РФ). В случае, когда сособственники не ставят своей целью раздел общего недвижимого имущества, однако не могут прийти к согласию в вопросе владения и пользования им, у каждого из них есть право обратиться в суд с иском об определении порядка владения общим имуществом (п. 1 ст. 247 ГК РФ). Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащихся в п. 37 Постановления N 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что такое право имеет и собственник, долю которого невозможно выделить, в том числе, по причине ее незначительного размера. Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

Представляется очевидным, что данную позицию можно и следует применять по аналогии и к правоотношениям лиц, произрастающим из совместного пользования земельным участком, переданным таким лицам в бессрочное пользование.

В рассматриваемом определении Верховный Суд РФ указал на то, что важнейшими вопросами, подлежащими исследованию в подобных делах, является вопрос нуждаемости каждого из пользователей земельного участка в использовании той или иной его части и сложившийся порядок пользования участком. А также что несоразмерность передаваемой собственнику части участка его доле в праве на домовладение может быть устранена путем предоставления денежной компенсации.

Поскольку за 15 лет у сторон сложился некий порядок пользования спорным земельным участком (и даже существует разграничительный забор), суд первой инстанции при повторном рассмотрении дела, вероятно, будет вынужден принять данное обстоятельство во внимание, как и недостатки той части земельного участка, которой пользуется истец.

Таким образом, Верховный Суд в своем определении подтвердил наличие у судов возможности проявлять определенную степень гибкости при разрешении споров об определении порядка пользования земельными участками, что гипотетически будет способствовать принятию судами справедливых решений по данной категории споров с учетом всех особенностей конкретного участка и сложившихся отношений долевых собственников зданий.

  1. У долевых собственников сооружения отсутствует обязанность определять в суде порядок владения и пользования им до обращения в суд с иском об определении порядка пользования земельным участком, на котором такое сооружение расположено.

В самом деле, обстоятельства таковы, что истец и ответчики определили порядок пользования домовладением самостоятельно, спор между сторонами по данному вопросу отсутствует. Вместе с тем суд апелляционной инстанции в своем определении пришел к выводу о необходимости разрешения в судебном порядке и этого вопроса до принятия решения по настоящему делу либо одновременно с ним.

Судебная коллегия Верховного Суда РФ констатировала факт отсутствия в законе такого требования. Позиция о незаконности возложения на лиц обязанности обращаться за судебной защитой своих прав и законных интересов в ситуации, когда отсутствует спор о праве, представляется логичной и соответствующей принципу недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Не содержат действующие нормативно-правовые акты и положений, обязывающих долевых собственников сооружений переоформлять право пользования земельным участком (приводить документы в соответствие законодательству РФ), а равно и осуществлять установление границ (межевание) такого земельного участка.

Видео (кликните для воспроизведения).

Существенным вопросом, практически не затронутым определением Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 20.08.2019 г. N 127-КГ19-12, осталось соотношение фактически используемой собственниками площади и площади земельного участка по данным правоустанавливающих и правоподтверждающих документов. По всей видимости, дать правовую оценку данному обстоятельству и определить степень влияния на исход конфликта предстоит уже Железнодорожному районному суду города Симферополя при новом рассмотрении дела.

Раздел определение порядка пользования земельным участком
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here